“史上最嚴(yán)”網(wǎng)貸監(jiān)管新規(guī)出爐
來(lái)源:金融投資報(bào) 時(shí)間:2016-08-26
據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》。《辦法》明確提出,不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等。為避免《辦法》出臺(tái)對(duì)行業(yè)造成較大沖擊,《辦法》作出了12個(gè)月過(guò)渡期的安排?!掇k法》已報(bào)國(guó)務(wù)院同意,并以四部委規(guī)章形式發(fā)布實(shí)施。
主要內(nèi)容如下: 一是界定了網(wǎng)貸內(nèi)涵,明確了適用范圍及網(wǎng)貸活動(dòng)基本原則,重申了從業(yè)機(jī)構(gòu)作為信息中介的法律地位。 二是確立了網(wǎng)貸監(jiān)管體制,明確了網(wǎng)貸監(jiān)管各相關(guān)主體的責(zé)任。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)分工的有關(guān)規(guī)定,按照“雙負(fù)責(zé)”的原則,《辦法》明確銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施行為監(jiān)管,制定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管制度;地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)貸的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 三是明確了網(wǎng)貸業(yè)務(wù)規(guī)則,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,加強(qiáng)事中事后行為監(jiān)管?!掇k法》以負(fù)面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界,明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等,并根據(jù)征求意見(jiàn),增設(shè)不得從事的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、不得提供融資信息中介服務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等內(nèi)容,旨在對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,保護(hù)投資人等合法權(quán)益。 四是對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了具體要求?!掇k法》規(guī)定實(shí)行客戶(hù)資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度,防范平臺(tái)道德風(fēng)險(xiǎn),保障客戶(hù)資金安全,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。《辦法》明確規(guī)定了同一借款人在同一網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及不同網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的借款余額上限。 五是注重加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),明確對(duì)出借人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示及糾紛解決途徑等要求,明確出借人應(yīng)當(dāng)具備的條件。 六是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)自律作用,創(chuàng)造透明、公開(kāi)、公平的網(wǎng)貸經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 為避免《辦法》出臺(tái)對(duì)行業(yè)造成較大沖擊,《辦法》作出了12個(gè)月過(guò)渡期的安排,在過(guò)渡期內(nèi)通過(guò)采取自查自糾、清理整頓、分類(lèi)處置等措施,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
主要內(nèi)容如下: 一是界定了網(wǎng)貸內(nèi)涵,明確了適用范圍及網(wǎng)貸活動(dòng)基本原則,重申了從業(yè)機(jī)構(gòu)作為信息中介的法律地位。 二是確立了網(wǎng)貸監(jiān)管體制,明確了網(wǎng)貸監(jiān)管各相關(guān)主體的責(zé)任。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)分工的有關(guān)規(guī)定,按照“雙負(fù)責(zé)”的原則,《辦法》明確銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施行為監(jiān)管,制定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管制度;地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)貸的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 三是明確了網(wǎng)貸業(yè)務(wù)規(guī)則,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,加強(qiáng)事中事后行為監(jiān)管?!掇k法》以負(fù)面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界,明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔(dān)保等,并根據(jù)征求意見(jiàn),增設(shè)不得從事的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、不得提供融資信息中介服務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等內(nèi)容,旨在對(duì)打著網(wǎng)貸旗號(hào)從事非法集資等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,保護(hù)投資人等合法權(quán)益。 四是對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制提出了具體要求?!掇k法》規(guī)定實(shí)行客戶(hù)資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度,防范平臺(tái)道德風(fēng)險(xiǎn),保障客戶(hù)資金安全,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。《辦法》明確規(guī)定了同一借款人在同一網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及不同網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的借款余額上限。 五是注重加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),明確對(duì)出借人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示及糾紛解決途徑等要求,明確出借人應(yīng)當(dāng)具備的條件。 六是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,發(fā)揮市場(chǎng)自律作用,創(chuàng)造透明、公開(kāi)、公平的網(wǎng)貸經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 為避免《辦法》出臺(tái)對(duì)行業(yè)造成較大沖擊,《辦法》作出了12個(gè)月過(guò)渡期的安排,在過(guò)渡期內(nèi)通過(guò)采取自查自糾、清理整頓、分類(lèi)處置等措施,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。